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《中国高等教育》2014年19期刊发王永生校长文章：适应传媒产业转型升级 强化行业特色大学学科建设

适应传媒产业转型升级 强化行业特色大学学科建设

王永生

    学科建设是高校发展的基础，集中体现了高校发展的方向和水平，是高校核心竞争力和在国内外地位的主要标志。高校的学科建设，是以学科点与研究基地为依托，以学术队伍建设为基础和保障，以科学研究和人才培养，尤其是研究生培养为重心的系统性工程。行业特色高校要在国家创新体系建设中占有一席之地，必须高度重视学科建设，瞄准行业需求前沿，做到“有特色、入主流”，发挥和强化学校的学科优势和特色，科学规划学科发展。

    一、把握基本特征，正视存在问题

    行业特色大学是以行业为依托，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质专门人才的大学或学院。我国行业特色大学的学科发展主要经历了三个阶段。上世纪50年代初，国家对高等教育进行院系调整以后，行业特色大学在服务相应行业发展和国家建设中，学科特色和相应优势不断增强。上世纪90年代，国家开展“211”“985”工程及“优势学科创新平台建设”以后，行业特色型大学的主干学科普遍得到重点建设，进一步强化了优势和特色。上世纪末，国家进行高等教育管理体制改革后，行业特色大学发展空间和服务面向得到极大拓展，并呈现三个特征：一是特色性，二是多科性，三是偏应用性，四是非均衡性。但在发展过程中，也暴露出一些问题，亟待解决。

    1．基础薄弱。基础好、历史悠久、学科门类齐全的综合性高校多采取常规性的学科建设路径，即专业的规模化发展促使学科的产生和发展，学科建设的标志性成果积累到一定程度即开展研究生教育。而行业特色大学，并没有走一般高校的发展路径，而是先通过政策性扶持取得硕士授权资格，以行业为背景开展研究生教育，在开展研究生教育的过程中感知学科建设。由于没有学科的积淀，基本上是以专业建设的思路指导研究生教育，学科建设缺乏顶层设计，基础薄弱，规范性差，层次低。

    2．开放性不够。行业特色大学长期依托行业发展，为相关行业培养专门人才，在特定领域具有很强的知名度和影响力，但行业惯性思维导致学科建设具有较大的封闭性。一方面，导致服务该行业的学科建设和研究生教育被边缘化，没有达到与其他学科门类同等重要的认识水平。反映在学科建设和研究生教育实践中，就是开放性不够，对外学术交流多局限在行业内部，而且没有学科支撑。另一方面，体现学校办学特色的相关专业因长期没有形成相对独立的知识体系，而被排除在国家学科目录之外，使一些行业特色大学错失了发展的良机。

    3．合力不强。研究方向的凝练是学科建设永恒的主题。高水平大学的学科是以方向组建队伍，确定研究领域，科研的指向性明确。而行业特色大学一段时间里因人设置研究方向，科研项目及取得的科研成果不能很好地支撑研究方向。特色方向凝练不足导致人和科研形不成合力，队伍建设和科研活动不能有机对接，学科整体生态系统无法正常建立，影响了学科发展的张力、活力和创造力，也影响了高水平成果的产生。

    4．资源配置不均。在长期的办学过程中，行业特色大学的硬件环境和实验平台建设都是以专业建设和本科教学的需要进行的，并没有从学科层面去设计和建设，致使硬件环境和实验平台分散在与教研室相适应的狭小空间里，不成体系，不成规模，开放性不强，“投入—产出比”失调。主要体现在两个方面：一是硬件平台使用率低，对研究方向、队伍建设没有形成很好支撑；二是高质量、有影响的科研成果少，不成体系，结构不合理。

    5．研究生规模小。研究生规模小已成为影响学科建设和人才培养质量的严重问题。由于历史的原因，一些行业特色型院校与大众化教育时期的“研究生教育大发展”阶段擦肩而过。一些行业特色型院校肩负着既要解决学位结构调整又需要扩大研究生规模两大任务。第一项任务取得了阶段性成果，但第二项并没有因学位点的增加、学位类型的拓展而得到改善，基数小成为影响规模扩大和研究生培养质量提升的直接因素。即便是小规模，依然有结构性问题。

    二、理清发展思路，着力顶层设计

    以学科为统领的教学研究型大学目标取向，反映的是一种全新的发展模式，涉及到方方面面的制度设计和安排，但其中最关键的是从顶层弄清楚转型的学科基础、宏观的学科定位和发展的路径选择。一些行业特色大学客观环境决定了不能走综合性大学的发展之路，必须在学科建设上采取“小中见大”的策略、“小精尖”的定位及与此相适应的发展路径，来实现学校的战略目标。

    “小中见大” 的发展策略。纵观世界高水平大学，它们并非都是学科门类齐全的综合性大学。凡是走精致型、特色化发展之路的，其共同点都是走“小中见大”的发展策略，以一流的特色学科提升学校办学实力。实际上，任何一所世界一流大学都不可能在所有学科上占优势，必须结合学校自身的历史文化和学术传统等特点，选择有优势、有特色的学科重点发展，并以此带动其他学科的发展。而这些学科的优势、特色正是体现在长期凝练而成的学科研究方向上。如哈佛大学的优势学科是商学、政治学、法学和医学；耶鲁大学以人文社会学科见长；而剑桥大学最负盛名的卡文迪什实验室在长达120多年中，学科主要研究方向虽发生了5次转变，但一直保持物理学科发展的主流方向，使英国迅速成为“执世界实验物理牛耳的强国”。

    “小精尖”的发展定位。与“小中见大”的发展策略相适应，学科建设也需要遵循“小精尖”的发展定位。“小”是指依据学科规划和整体布局确定的办学规模小；“精”是指将优质学科资源聚集在传播、信息和媒体密切关联的学科领域，优先发展；“尖”指在上述特色领域的学科方向凝练、人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力做到极致，站在国内甚至世界的前沿，成为行业发展不可或缺的重要依托和支撑，即坚持走特色发展的道路，但需要注意“不强盛，无特色”的辩证关系。“小精尖”的发展定位，是高等教育的宏观形势和学校的办学实际决定的。实际上学校规模小也有优势，比如香港科技大学，一直秉承“少而精”的办学理念，目前也只有理学院、工学院、工商学院和人文学院，历经办学20年就进入了世界一流大学行列。总之，对于多科性特色大学而言，学科不在于多，而在于“精”；成果不在于“泛”，而在于“尖”。

    “规范与跨越”相呼应的发展路径。“依托行业、内涵发展、坚持特色、开放办学、提高质量”是学校办学的基本共识。学科建设的路径选择应与此相适应。转型期的学科建设表现为“矛盾”的两个面，既有一般性，也有特殊性。从一般性而言，是遵循高等教育规律，做好学科建设中的“规定”动作，夯实学科基础，以“内涵建设”替代“外延扩张”，解决学校的基本生存问题。从特殊性而言，是提升学科建设层次和水平，解决学校的发展问题。学校是一所具有行业背景的多科性大学，客观环境、内生结构具有不可复制性。既没有综合性大学的优势、也得不到“政策性大学”的扶持，处在首都优质高等教育资源的夹缝中不进则退。要发展，就得不断进取，与时俱进。从发展的视角来审视学科建设，今天的“坚持特色”，已不再是单纯的行业特色，而是把行业特色通过学理性的梳理转变成学科特色，即“相对独立的知识体系”或“教学的科目”。依托行业只是学科的发展“素材”和服务对象。提高服务行业的质量，就要加强学科的内涵建设，把学科建设的一般原理和要求与学校的办学实际相结合，生产出既符合“教育部”评价标准、又满足“新闻出版广电总局”需求的标志性成果来。

    鉴于此，学科建设的路径：一是走规范性建设之路；二是走跨越式发展之路。就规范性而言，需要建立适应现阶段及今后一段时间推动学科建设的体制和机制，形成一系列行之有效的制度安排，形成学校上下密切配合的权限边界，健全学术激励的学术竞争，并通过宣传鼓动，统一思想，使每一位纳入学科建设体制的学人，都能够在思想和行动上与学校的办学理念、办学思路保持一致，以学科思维谋划自己的教学科研活动，使多数人能够有明确的学科归属，有持之以恒历练的学术方向，有相应的基础平台支撑。一句话，就是建立健全以学科为统领、教学科研活动有序发展、学科资源有效配置的竞争性机制。这种机制的运行特点是：学校政策引导、学院组织有效、制度健全保障、学人积极主动、活动自发有序。

    跨越式发展是针对一些“机不可失、失不再来”的机遇性战略目标而言的。这方面的主要任务就是，提升学科与学位点建设层次。对此，学校要将其上升到“学科与学位点层次提升工程”的高度进行建设，并出台专门的政策、成立专门的机构给予保证。从学校层面确定责任主体，建立有效投入机制和工作机制，以“折子”督办阶段性目标和最终目标的实现。

    三、坚持特色发展，强化内涵建设

    学科建设是“牵一发而动全身”的系统性工程，学校发展规划的制定总是以学科为统领。学科建设主导着学校内涵建设和特色发展的方向，其主要内涵包括人才培养、队伍建设、科学研究和基层组织建设。

    以人才培养为目标，依据学科布局确立专业布局。学科是人们对相关知识范围进行的分类，这种分类体现在高等学校的人才培养及教学活动中，表现为“依据一定的教学理论组织起来的科学基础知识体系”。这一体系依次分为：学科门类、一级学科、二级学科（专业）、研究方向（专业方向）。学科建设渗透在日常的教学、科研活动中，其成果最终通过人才培养和服务社会来体现。学校作为人类社会知识传授体系的社会组织，其教育活动及教学内容需要按学科设置，分专业培养，以课程支撑。学科与专业有着密切联系。首先，学科是专业的基础，学科知识是构成专业的要素，而专业是对学科知识的组合；其次，专业是对学科的一种延伸和应用。以教学内容、课程体系和教学方法实现知识的转化，通过专业人才培养，直接体现出学科发展与建设的成果。

    学校要走出“学科与专业相隔列、抛开学科建专业”的误区。依据学科布局确立专业布局，以学科研究方向进行专业结构调整、凝练专业特色、丰富专业内涵。要推进优质学科资源与专业资源的有效衔接，培育的国家级和北京市级特色专业能够支撑和体现学校的特色优势学科。要结合学科特点加强应用型人才培养模式的创新，加强“政产学研用”为一体的人才培养体系建设。按照拓宽通识教育课程，夯实学科基础课程、精炼专业核心课程、扩大专业选修课程，优化实践教学课程的原则，构建与应用型人才培养相匹配的教学内容和课程体系。

    以队伍建设为核心，依据研究方向合理布局学科队伍。学科建设的核心在于队伍建设。只有建设一支一流水平的学科队伍，才能建成一流水平的学科。正如哈佛大学前校长科南特所说：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代又一代教师的质量。一个学校要站得住，教师一定要出色。” 学科带头人在学科建设中起着关键性的作用。在构建教学研究型大学的进程中，要始终依靠两类学科带头人：一类是集学术研究与管理于一身的带头人，他们既引领学科发展方向，又从事学科日常管理工作；另一类是专门从事学术研究的大家，在相关学术界享有很高的声誉和影响力，他们相当于受聘于某学科的职业专家，既可以是学科内生的，也可以是外生引进的。学科带头人担负着对团队、资金、条件平台等学科要素进行有效组织和管理的重任。有战略眼光、有远见卓识、有创新精神、有组织能力是学科带头人的基本素质。首先，要重视学科带头人的选拔和培养，重视教学科研团队的建设。学科团队不在于多，而在于精。团队成员结构要相对合理，性格搭配适宜，学术能力和业务素质互补性强，对学科带头人有认同感，有共同的目标，共同的理想和学术追求。在长期的磨合中能够建立相互信任的关系，有沟通思想、证明学术观点的畅通渠道和轻松交往的和谐氛围。其次，队伍建设需要依据学科规划来落实，按照学科要求来建设。尽可能按照一级学科培育学科带头人，按照二级学科培育学术带头人，按照研究方向建立学科团队。

    以科学研究为抓手，提高学术影响力和服务社会的能力。科学研究是学科建设的主要任务，学科建设以科学研究为抓手积累学术成果，提高服务社会能力，提高学术声誉和影响力。学科研究方向是开展科学研究的依据，高质量的研究成果使研究方向特色鲜明，占领学术制高点。要提高科学研究水平，转变科研发展思路是关键。一是要善于从行业发展趋势中寻找学术空间。虽然高水平大学凭着“211”、“985”工程、国家级重点学科等优质平台，在相关研究领域率先形成了处于竞争优势的研究方向，并依据多年的积累确立了自己的学术空间和服务领域。但是，产业的发展和需求，随着市场配置资源的细分总会表现出差异性，总会给后设置的学科留下发展空间。以差异化寻求学术空间，必然会产出高质量的学术成果。二是要善于策划标志性成果。如果把学科比作工厂的话，它生产的标志性成果也需要赢得“消费者”的青睐，才会可持续发展。学科生产的标志性成果除了人才培养外，就是学科在学术界的影响力和比较优势，主要体现在研究项目的层次、获得奖励的级别、科研成果的转化程度，以及对社会经济发展作出的智力贡献上。三是要善于树立品牌形象。学科标志性成果和品牌不是同一个概念，标志性成果是学科建设的最终成果，品牌则是学科通过科学研究给学术界和社会留下的整体影响。有时候处于后发优势的学科虽然生产的标志性成果无法超过领先学科，但却可以给其塑造一个好的形象，使人们觉得其具有发展前途。所以，应有意识地通过学术交流、协同合作等手段来提升学科的品牌形象，从而固化其在同类学科中的比较优势。

    以基层组织为支撑，建立学科持续发展的良好生态环境。作为基层学科组织的研究室、工作室、实验室是学科的物理支撑，依据研究方向而设立，学术带头人利用这些平台带领团队成员开展学术活动。基层学科组织与学科建设要相适应。一是基层学科组织与学科研究方向相适应。研究方向是学科优势和特色的具体反映。研究室（教研室、工作室）以及配套的实验室是学校的基层学科组织，是学科研究方向的具体物化体现和硬件平台，应与学科方向相适应，能够对学科研究方向起到支撑作用。二是基层学科组织与本科和研究生教学相适应。基层学科组织应该首先服务于相关本科专业的教学，同时兼顾研究生教学和科研，形成对相关专业教学、科研和人才培养的全面支撑。几个学科方向和相应的基层学科组织以及配套的实验和研究环境的集合，形成相关专业和学科的基础架构和支撑。三是基层学科组织与研究、实验环境相适应。基础学科细胞必须有必要的实验和研究环境相配套，条件成熟的应该纳入到学校的实验室体系中，确保其发展得到必要的保障。

    四、立足长远目标，做好当前工作

    与学科建设的发展路径相适应，当前学科建设的主要任务是：

    摸清家底，厘清现状，找准学科建设与社会需求之间的差距。北京印刷学院经过多年建设，初步形成“传媒科技、传媒文化、传媒艺术、传媒管理”四大学科群，在出版传播、印刷包装、设计艺术等领域凝练的学科特色和优势，为向教学研究型大学转变打下了一定的基础。从学科规划和布局来看，基本适应了国家学科发展需要，与国家科技发展的重点领域有比较好的契合度、与新闻出版行业和首都社会经济发展具有一定的契合度。但从学科建设的内涵发展要求来看，从取得的标志性成果来分析，目前学科建设与首都经济建设、新闻出版行业需求之间，教学科研团队建设与学科研究方向之间，科研和学校资源配置与学科建设之间的契合度还较低，仍然不利于学校向教学研究型大学转变。例如，从行业需求看，数字出版是新闻出版业战略性新兴产业，是行业科技发展的重点领域，其中，云出版技术、语义分析技术、数字化加工技术、动态出版技术、数字版权保护技术、数字内容管理与投送技术、数字内容监管平台和数字媒体内容平台建设、电子书包数字教育出版应用及数字出版公共服务平台建设等，是数字出版领域需要攻克的关键技术和重点课题。但我校在数字出版关键技术研发和应用方面，缺乏标志性的科研成果，在承担和参与国家数字出版重大科研项目方面，尚未获得突破。从首都创新型世界城市发展看，北京市战略性新兴产业中，新一代信息技术、节能环保、新材料等与我校有关，我们也取得了一些研究成果，但尚未形成有影响力；在文化创意产业发展方面也是如此。这要求我们加强学科融合、科研协同创新，提升学科建设与新闻出版广电行业和首都社会经济发展的契合度。

    加强内涵建设，突出特色发展，提升学科建设层次和水平。内涵建设体现着学科发展方式的转变，突出特色说明的是学科的比较优势和竞争力。深入分析去年一级学科整体评估，从评估的一级指标层面看，以专家主观印象评判的学科声誉位次低于以客观数据为主计算产生的学科整体建设水平。从评估二级指标层面看，三个学科虽然有差异，但位次高于学科整体水平的多体现为“出版专著”、“学位论文质量”、“重点学科与重点实验室”等指标，而位次低于学科整体水平的有“学术队伍结构与层次”、“科研项目情况”、“科研获奖”、 “代表性学术论文质量”、“学生国际交流情况”、“授予学位数”、“优秀学生”、“教学与教材质量”等指标。这一定程度上说明我们的学科建设层次不高，仍然没有把行业特色真正转变为学科特色，引领学科发展的带头人缺乏，学科的标志性成果积累不够，尤其是科研成果的层次和质量不高。鉴于此，学校在继续加大三个特色学科建设力度的同时，要以服务国家特殊需求的博士授予权项目库建设为抓手，不遗余力地落实“学科与学位点层次提升工程”。目前学校初步论证了“数字出版与传播”等建设项目，把政策性的应急申报内化到日常建设之中，并采取“精心策划，虚拟设置，将支撑研究方向内化和隐含在现有硕士学位授权点中”的建设策略积极推进，并通过学科建设专项给予支持。下一步要深化学科建设、队伍建设与科学研究的联动机制，纳入项目库建设的特殊需求项目在研究方向上应体现唯一性和不可替代性，对应的行业及服务领域具有明确指向。以研究方向为依托，从战略层面优化配置校内外资源，打造体现学科交叉、结构合理、合作稳定的学术团队，设计并实施具有竞争力的标志性科研项目，使提升学校层次和水平的学科，包括特殊需求项目，真正消除队伍建设和科学研究“两张皮”的现象，真正凝练特色鲜明的研究方向，有实实在在的队伍支撑，能够承接竞争性的高水平科研项目。力争通过几年的持续建设，使学校在博士研究生教育方面取得突破。

    深化研究生教育改革，强化应用型培养定位，全面提升培养质量。研究生教育是培养高层次人才的主要途径，是国家创新体系的重要组成部分。受国家政策从“规模扩张”到“内涵建设”的转变，学校研究生规模至今仍然不能满足学科建设的需要，这种局面短期内无法得到根本性改观。2013年教育部等部门联合出台了《关于深化研究生教育改革的意见》和《关于完善研究生教育投入机制的意见》，并召开了全国研究生教育工作会议，专门对深化研究生教育改革提出要求。学校要以落实文件精神为契机，在重视扩大规模的同时，把工作重心转到走内涵式发展道路上来，要以服务需求、提高质量为主线，以分类推进培养模式改革、统筹构建质量保障体系为着力点，更加突出创新精神和实践能力培养，更加突出科教结合和产学结合，更加突出对外开放，为提高新闻出版创新力和竞争力提供有力支撑。为此，下一步的主要任务是：进一步优化学位类型结构，适时增加工程硕士专业学位授权资格，并建立与培养目标相适应的招生选拔制度；坚持特色发展，学术学位研究生注重创新能力培养，专业学位研究生注重职业能力培养，构建以研究生成长成才为中心的培养机制；提升指导能力，健全以导师为第一责任人的责权机制；改革评价机制，建立以学校诊断性评估为主体的质量保证体系；扩大对外合作，提高研究生教育的国际化水平；加大支持力度，进一步健全研究生教育投入机制，完善研究生培养的奖助体系。通过系统改革，实现发展方式、类型结构、培养模式和评价机制的根本转变，全面提升研究生培养质量。

    参考文献：

    [1]程孝良.行业特色高校学科发展模式.成都理工大学学报（社科版），2010,(1):80-83

    [2]谈振辉.行业特色高校学科建设的规划与思考.北京教育（高教），2008（2）：19-21

    [3]山红红.行业特色型大学学科建设的思考与实践.中国高等教育，2013（15-16）：13-15